文在寅氏が政権を担っていた5年間で、国交正常化以降もっとも冷え込んでしまった日韓関係。そんな両国の関係性に今、世界の注目が集まっていることをご存知でしょうか。今回のメルマガ『在米14年&起業家兼大学教授・大澤裕の『なぜか日本で報道されない海外の怖い報道』ポイント解説』では著者の大澤先生が、権威ある外交・国際政治の専門誌の電子版に掲載された日韓関係を考察する論文を紹介しつつ、その背景を解説。さらに今こそ日本が従軍慰安婦に関する正確な情報を発信するタイミングであり、適切なメッセージを出せれば世界の誤解を解くことができるとしています。

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米国外交専門誌の論ずる日韓関係

『フォーリン・アフェアーズ』(Foreign Affairs)は、アメリカの外交問題評議会(CFR)が発行する外交・国際政治の専門誌です。大きな権威があります。そのオンライン版に7月14日に日韓関係についての論文がでました。

日韓関係、世界的にはそれほど注目を浴びていませんでした。しかし、今は非常に注目されています。なぜなのでしょう?論文を抜粋、編集してご紹介しましょう。

日本、韓国、米国は安全保障上の脅威を共有している。その最たるものが北朝鮮である。北朝鮮は過去5年間で軍事力を大きく向上させた。最高指導者である金正恩のもと、北朝鮮はソウルへの脅威を意図した数十回の兵器実験を行い、日本の標的を攻撃可能な中距離弾道ミサイルを発射している。

 

そして、脅威にさらされているのは北朝鮮の近隣諸国だけではない。金正恩は、米国やその他の地域に到達する大陸間弾道ミサイルの発射実験を行っている。

 

同時に、中国は史上最大の軍事的近代化努力を加速させている。人民解放軍は、戦略ロケット部隊と宇宙・サイバー能力をアップグレードした。東シナ海や南シナ海で領土や海洋権益をめぐって係争中の日本やその他の国々に対して政治的・軍事的圧力をかけ、ヒマラヤでインドと国境戦争を起こし、台湾で軍事的緊張を高め、香港に残る自治権を実質的に打ち砕いてきた。

 

そしてロシアによる2月のウクライナ侵攻である。中国は欧米の制裁を発動させないよう、モスクワへの政治的支援を慎重に調整しているように見える。しかし、ロシアと中国の連携は、既存の国際秩序とそれを支える国際法、ルール、規範の枠組みを明らかに脅かすものである。岸田氏が繰り返し警告しているように、”今日のウクライナは明日の東アジア“になるかもしれない。

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解説

北朝鮮と中国という世界の共通問題に対して日本と韓国が注目を浴び始めているのです。その日韓関係について記事は以下のように論じています。

日韓関係を改善するためには、最終的には、第二次世界大戦前後の日本の朝鮮半島占領に起因するものを含む、歴史に関連する政治的センシティビティに対処することが必要である。

 

特に、多くの韓国人は、日本が強制労働を利用し、戦時中に性的隷属を強いられた韓国人女性を日本軍が搾取したことに対して、十分な補償を払っていないと主張している。

 

2018年に韓国の最高裁は、いくつかの日本企業が戦時中に強制労働を行った韓国人労働者に補償しなければならないという判決を下したが、この事件やその他の事件の処分は、韓国の裁判制度でまだ検討されている。

 

日本は、これらの裁判は1965年の日韓平和条約に矛盾していると主張し、「両締約国及びその国民の間の請求権は完全かつ最終的に解決された」としてユン大統領にこれらの訴訟を却下するよう圧力をかけている。

 

歴史問題をめぐる両国の政治的センシティビティは現実的であり、これを否定することはできない。岸田氏は党内の保守派から圧力を受けるだろう。党内では、歴史問題を再燃させたのは文前韓国大統領だという見方が広がっており、軋んだ関係を修復する責任はユン大統領にあると主張するはずだ。

 

ユン大統領は東京との関係改善を強く主張しているが、同党が議会を掌握しておらず、日本が韓国を機密技術輸出の許可対象国「ホワイトリスト」に復帰させるなど、ユン大統領が早期に日本に「勝利」できなかったことが、日本への働きかけを制限することになるであろう。

 

歴史問題の解決には時間がかかりそうだ。また、その解決は必ずしも双方にとって十分満足のいくものではないだろう。しかしながら、これらの問題の解決は、日中韓の協力関係を改善するための条件であってはならない。両者の努力は並行して進められるべきものである。

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解説

日本と韓国のどちらにも肩入れしれしていない客観的な書き方です。

しかし従軍慰安婦がビジネス的な合意に基づいた売春婦ではなく性奴隷であったというニュアンスは残っています。性奴隷は事実であったという歴史認識です。日本としてはこの訂正を求めるべきでしょう。

最後の日韓関係の今後についてです。

先月、マドリッドで開催されたNATO首脳会議の傍ら、ジョー・バイデン米大統領が岸田文雄首相、尹錫悦韓国大統領と会談した。

 

この短い会談は、単なる写真撮影に過ぎないと思われたかもしれない。大きな合意はなく、共同声明も発表されなかった。実際、ホワイトハウスが発表した会談の内容は、わずか1段落に過ぎなかった。

 

しかし、この綿密な打ち合わせは決して無駄にはならなかった。実際、米東アジア外交の重要な突破口となり、2017年に遡る長引く機能不全の関係に終止符を打ったのである。

 

弱い日米韓3カ国関係や日韓2国間関係の不調は、それぞれの同盟国を苦しめてきた。3カ国が直面している、協力的な対応を必要とする課題が山積していることを考えると、この重要な3国間関係を強化するために軍事的、経済的になすべきことはまだ多くある。

 

バイデンにとって、米国はオーストラリア、日本、フィリピン、韓国、タイとの5つの条約同盟が政府のインド太平洋戦略の中核をなしている。軍事的には、日本と韓国は朝鮮半島や台湾海峡での紛争を抑止するために不可欠であり、同盟国が一体となって発言し、行動することで抑止力はより強固なものとなる。

 

ユン大統領にとって、日米欧の三極関係の改善は、中国に対応するための最も強力な基盤になる。ソウルの対北京発言力は、単独よりも日米両国の協調によってより強固なものとなる。

 

さらに、一部の韓国人が抱いている、日本との関係が悪くてもコストはかからないという考え方は間違っている。東アジアの2大構想、豪州・インド・日本・米国の4カ国同盟「クワッド(4極安全保障対話)」と日本の「自由で開かれたインド太平洋」戦略は、日本との関係が悪いために韓国抜きで進められた面が少なからずある。

 

明確な成果物がなくとも、マドリードでの会議が行われたという事実だけでも、日韓の市民や官僚に3カ国協力が優先されるという強力なメッセージとなる。しかし、この会議の後には行動が伴わなければならない。

 

まず、日米韓3カ国はクリントン米政権時代に設立された日中韓協議・監視グループを再活性化し、北朝鮮に関する政策調整と有事の管理を行うべきである。また、日中韓は防衛協力を活性化させ、拡大する必要がある。朴槿恵(パク・クネ)前大統領の時代には、日米韓3カ国の軍事演習が定期的に行われていた。

 

しかし、文在寅前大統領の時代に第二次世界大戦の歴史問題が日韓関係の前面に出てきたため、5年前に演習は終了している。3カ国は、共通の弾道ミサイル防衛レーダーシステムを使って発射シミュレーションのデータ共有を行うミサイル警戒・追跡演習を再開するほか、海上監視、阻止行動、対潜水艦戦などの演習・訓練を実施する必要がある。

 

最後に、3カ国はハイレベルな防衛政策対話を行うべきである。中国の台湾に対する脅威の高まりや、台湾海峡での紛争が日韓の安全保障に与えるであろう影響を考慮すれば、3カ国は台湾有事について話し合うべき時である。その第一歩として、3カ国は台湾海峡で危機が発生した場合の協調的対応を検討するための卓上演習を検討することができる。

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解説

日米韓が協力して北朝鮮や中国の脅威に立ち向かうべきであり、その具体的なステップまでを提言しています。

再度、我々が認識すべきは、日韓関係のギクシャクが自由世界の防衛問題の障害になっているという点で、日韓関係や歴史問題に今までにない世界の注目が集まっているという事です。

歴史問題は世界に対する情報戦です。従軍慰安婦問題などは、日本は完全に負けています。しかし、今、まさに適切なメッセージをだせば、それをひっくり返すことができます。

「従軍慰安婦は性奴隷ではなかった」という説得力のあるメッセージを世界に発信しそれを世界が受け入れれば、それを前提として歴史問題の解決に向かう事ができるでしょう。

今秋の安倍元総理の国葬、来年の広島サミットでは岸田首相は自由世界の防衛についてメッセージを出すでしょう。そこでどのようなメッセージを出すか、形式どおりのメッセージでない、本当に上手に世界の人の心に届くメッセージの出し方が求められます。(この記事はメルマガ『在米14年&起業家兼大学教授・大澤裕の『なぜか日本で報道されない海外の怖い報道』ポイント解説』7月17日号の一部抜粋です。この続きをお読みになりたい方はご登録ください。初月無料です)

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image by: 首相官邸

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